דוח שנתי

מצב ההתחדשות העירונית 2026

מה עולה מ-1,176 תכניות במרשם, ומה אי אפשר ללמוד מהן

מהנדס בלתי תלוי
סקירת מקצועית ומקיפה
ביטול עסקה בהתאם לחוק

הדוח הזה מחושב מהמרשם שמתאר מתחזקת, ולא מסקר, לא מהערכות ולא ממקורות בתשלום. כל מספר כאן ניתן לבדיקה מול העמוד של התכנית באתר.

הסעיף האחרון בדוח מפרט מה אי אפשר לחשב מהנתונים האלה. הוא לא פחות חשוב מהמספרים עצמם.

עודכן: אוגוסט 2026.

התמונה במספרים

1,176
תכניות התחדשות במעקב
81
ערים פעילות במרשם
1,131
פינוי-בינוי על גרסאותיו, 96.2 אחוז מהתכניות
6
תכניות תמ"א 38, חצי אחוז
635
תכניות שסוג התכנית מתיר בהן הוצאת היתר
440
תכניות שפרסום אישורן נרשם במקור הרשמי
232
תכניות עם היתר שהוצא בפועל
55
תכניות בביצוע
1,016
יזמים במדד

הפער בין הכרזה לביצוע

זה המספר שראוי להסתכל עליו קודם.

275 תכניות הוכרזו לפני ארבע שנים או יותר. 43 מהן מסומנות בביצוע. כלומר 15.6 אחוז.

ארבע שנים אינן מספר שרירותי: זה סף הבשלות שמתאר משתמשת בו כדי לא לספור תכניות צעירות מדי כאילו נתקעו.

התכנית הוותיקה ביותר במרשם שעדיין בביצוע הוכרזה ב-22 ביולי 2001, במרכז יהוד. 80 דירות קיימות, 1,501 מתוכננות. עשרים וחמש שנה.

המסקנה אינה שהמסלול לא עובד. המסקנה היא שלוח הזמנים שמוצג בתחילת הדרך ולוח הזמנים בפועל הם שני דברים שונים, וששאלה על קצב היא שאלה לגיטימית לשאול יזם.

מהפקדה לאישור: הזמן היחיד שאפשר למדוד

בשלב אחד בתהליך יש שני תאריכים שאפשר להשוות ביניהם: היום שבו התכנית מופקדת להתנגדויות, והיום שבו אישורה מתפרסם ברשומות.

ב-334 תכניות רשומים שני התאריכים. החציון ביניהם הוא 289 יום, קצת פחות מעשרה חודשים.

289
חציון ימים מהפקדה לאישור
198
רבעון תחתון, בימים
431
רבעון עליון, בימים
38 עד 1,542
טווח, מהקצרה ביותר לארוכה ביותר

זה השלב התכנוני בלבד. הוא אינו כולל את הזמן שלפני ההפקדה, ואינו כולל את מה שקורה אחרי האישור: היתרים, פינוי ובנייה. פרויקט שהגיע לאישור לא סיים, הוא סיים שלב אחד.

קצב ההכרזות

  • 202232 הכרזות
  • 202346 הכרזות
  • 2024103 הכרזות
  • 2025119 הכרזות
  • 202626 הכרזות עד אוגוסט

מספר ההכרזות השנתי יותר משילש את עצמו בין 2022 ל-2025. מספר התכניות בביצוע לא עלה באותו קצב.

גודל התכניות

המספרים בסעיף זה מעודכנים ל-28.08.2026.

חציון: 363 יחידות דיור לתכנית.
רבעון תחתון: 185 יחידות. רבעון עליון: 748.
אחוזון 95: 2,380.

ב-607 תכניות רשומה תוספת יחידות מתוכננת. החציון שלה הוא 207 יחידות, והסך הכל 210,858.

השתמשנו בחציון ולא בממוצע מפני שהזנב הימני ארוך: 6 תכניות רשומות מעל 5,000 יחידות והגדולה שבהן על 9,500. כשהדוח נכתב היה העיוות חמור בהרבה — תכנית אחת רשומה עם 100,000 יחידות ו-23 מעל 5,000 — ואותן רשומות תוקנו מאז. הפירוט בסעיף המגבלות.

איפה זה קורה

ספירה לפי האיות המדויק של שם העיר במקור.
שדהתכניותחציון יחידות
ירושלים193210
רמת גן82166
תל אביב יפו62268
חיפה49404
נתניה49264
בת ים38419
פתח תקוה37369
חולון32204

היזמים

במדד היזמים 1,016 חברות.

ל-13 מהן, אחוז ורבע, יש מספיק נתונים ציבוריים כדי להפיק דירוג מלא. ל-1,003 הנותרות מוצגות עובדות בלבד, בלי ציון.

זו אינה בחירה עיצובית. זו תוצאה של כמה מידע על יזמים באמת זמין לציבור בישראל, וזו אחת הסיבות שבדיקה פרטנית של יזם לא מתחילה ולא נגמרת במדד.

מה אי אפשר ללמוד מהנתונים האלה

  • כמה זמן לוקח פרויקט מההכרזה

    מהפקדה לאישור אפשר למדוד, וזה מופיע למעלה. מההכרזה אי אפשר. תאריך ההכרזה ותאריך האישור הם שני שעונים שאינם מדברים זה עם זה: הכרזת מיסוי ניתנת אחרי שהתכנית כבר אושרה, לפעמים שנים אחרי. ב-229 מתוך 353 התכניות שיש בהן שני התאריכים, האישור מקדים את ההכרזה. כל מספר "משך ממוצע" שמחושב מהפרש הזה יהיה שגוי.

  • סך היחידות בישראל

    כשהדוח נכתב עמד הסכום הגולמי במרשם על יותר ממיליון יחידות ונשלט על ידי חריגים — תכנית אחת רשומה עם 100,000 יחידות ועוד 23 מעל 5,000 — ולכן לא הוצג. מאז נוקו מהמרשם יחידות שנספרו פעמיים: הסכום עומד היום על 640,951 יחידות ב-980 תכניות, התכנית הגדולה ביותר רשומה עם 9,500, ורק 6 תכניות מעל 5,000. החריג שבגללו נמנענו מלהציג את הסכום היה בעצמו שגיאת נתונים, והוא תוקן.

  • מצב תכנוני מלא

    ל-46.1 אחוז מהתכניות אין סטטוס מבא"ת רשום במרשם.

  • השוואה בין ערים לפי שם

    שמות ערים מופיעים במקור בכמה איותים. תל אביב לבדה מופיעה בשלוש צורות. המספרים בטבלת הערים הם לפי האיות המדויק במקור.

  • מה שווה דירה

    הדוח אינו כולל מחירים, אינו הערכת שווי, ואינו אומר אם עסקה כדאית.

איך הדוח מחושב

המקור הוא מרשם התכניות של מתאר, שנבנה ממקורות ציבוריים ומתעדכן באופן שוטף.

כל מספר בדוח הוא ספירה ישירה מהמרשם במועד העדכון, בלי שקלול ובלי הערכה. אין בדוח מספר שהתקבל מהערכה, מסקר או ממקור מסחרי.

תכנית שאין בה שדה מסוים אינה נספרת בחישוב של אותו שדה, וכמות התכניות שנספרו מצוינת לצד המספר.

שיטת העבודה ומקורות המידע במתאר

להמשיך מכאן