מתחם מוכרז
קטגוריה: מסלולים ותוכניות — המסלולים השונים של התחדשות עירונית והמסגרות התכנוניות שמאפשרות אותם.
שטח שמנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית הכריז עליו רשמית כמתחם פינוי ובינוי, מה שמפעיל הטבות מס ומנגנונים משפטיים.
הסבר
ההכרזה נעשית לפי סעיף 14 לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, תשע"ו-2016, בידי מנהל הרשות, ומתפרסמת ברשומות ובאתרי הרשות והרשות המקומית. יש שני מסלולי הכרזה: לבקשת הרשות המקומית או ביוזמת מנהל הרשות בהסכמתה, ולבקשת יזם בהסכמת הרשות המקומית. בשני המסלולים נדרש שטח שיש בו לפחות 24 יחידות דיור, וכן תכנון ראשוני הכולל לפחות הכפלה של מספר היחידות הקיימות או 70 יחידות, לפי הגבוה. סעיף 14(א1) מאפשר למנהל הרשות להכריז גם בלא הסכמת הרשות המקומית, בהתקיים אחד מתנאים שנקבעו בו, למשל כשהוועדה המקומית המליצה על הפקדת התוכנית או החליטה להפקיד תוכנית שבסמכותה. בלי הכרזה עסקת פינוי-בינוי אינה נהנית מהטבות המס שבפרק חמישי 4 לחוק מיסוי מקרקעין, וזה משנה מהיסוד את הכדאיות הכלכלית. ההכרזה גם מפעילה את המנגנון שמאפשר לרוב המיוחס להתמודד עם בעל דירה מסרב לפי חוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי). לפי סעיף 14(ו) לא תיקבע הכרזה המוגבלת בזמן, אך מנהל הרשות רשאי לבטלה, בין השאר אם שוכנע שמימוש המיזם אינו מתקדם באופן מספק. פרויקט שמוצג כפינוי-בינוי בלי הכרזה נמצא בשלב מוקדם בהרבה ממה שהוא נשמע.
מה לבדוק
בקשו את פרסום ההכרזה על המתחם, כולל תאריך ההכרזה והמסלול. אם אין הכרזה, שאלו מי הגיש בקשה, מתי, ומה הסטטוס שלה מול הרשות הממשלתית.
איפה זה מופיע
בפרסום ברשומות ובאתר הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, ובנספח להסכם שבו היזם מצרף את ההכרזה או מצהיר שהיא בהליך.
הטעות הנפוצה
רבים מניחים שהכרזה שניתנה נשארת לתמיד ומבטיחה את הפרויקט. ההכרזה אינה מוגבלת בזמן, אך מנהל הרשות רשאי לבטלה אם המיזם אינו מתקדם, ולכן מתחם שקפא במקום עלול לאבד את מעמדו.
מוכר גם כ: הכרזה על מתחם פינוי בינוי, מתחם פינוי בינוי מוכרז, הכרזת מתחם.
רלוונטי ל: בעלי דירות.
מונחים קשורים
- פינוי-בינוי — מסלול מתחמי שבו כמה בניינים ישנים נהרסים יחד, ובמקומם נבנית שכונה חדשה עם יותר יחידות דיור ושטחי ציבור.
- מסלול מיסוי — מסלול פינוי-בינוי שבו היזם הוא שמבקש את ההכרזה על המתחם, בהסכמת הרשות המקומית, והוא זה שמוביל את התכנון.
- מסלול רשויות — מסלול פינוי-בינוי שבו ההכרזה נעשית ביוזמה ציבורית והרשות המקומית מובילה את התכנון עד לאישורו, לפני שיזם נכנס לתמונה.
- הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית — גוף ממשלתי שהוקם בחוק משנת 2016, ואחראי על הכרזת מתחמי פינוי-בינוי, על מימון מינהלות עירוניות ועל קביעת נהלים בתחום.
באותה קטגוריה
- בינוי-פינוי-בינוי — שיטת ביצוע שבה בונים תחילה בניין חדש בשטח פנוי במתחם, מעבירים אליו את הדיירים, ורק אז הורסים את הבניין הישן.
- הרוב הדרוש בהתחדשות עירונית — שיעור בעלי הדירות שצריך להסכים כדי לקדם פרויקט ולפעול מול בעל דירה מסרב. השיעור נקבע בחוק ומשתנה לפי סוג העבודה.
- הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית — גוף ממשלתי שהוקם בחוק משנת 2016, ואחראי על הכרזת מתחמי פינוי-בינוי, על מימון מינהלות עירוניות ועל קביעת נהלים בתחום.
- התחדשות מבנית מול התחדשות מתחמית — התחדשות בניינית מטפלת בבניין בודד או בכמה בניינים, והתחדשות מתחמית מתכננת מחדש שכונה שלמה כולל תשתיות ושטחי ציבור.
- התחדשות עירונית — מונח גג לכל המסלולים שבהם בניין או מתחם ישן מחוזק, מעובה או נהרס ונבנה מחדש, בתמורה לדירות משופרות לבעליהן.
- ותמ"ל — ועדה ארצית שמאשרת תוכניות דיור גדולות במסלול מזורז, לאחר שהוכרז על השטח כמתחם מועדף לדיור.
- חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית — חוק משנת 2026 שיוצר מסלול ייעודי ומזורז לשיקום אזורים שנפגעו במלחמה באמצעות התחדשות עירונית מתחמית.
- חלופת שקד — מסלול קבוע בחוק להתחדשות של בניין בודד, שנקבע בתיקון 139 לחוק התכנון והבנייה משנת 2022 והעביר לוועדה המקומית את הסמכות לאשר תוכניות במקום תמ"א 38.